樓市話山論見：兩部門，關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知

兩部門：關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知

10月22日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》，嚴(yán)格管控新建超高層建筑，強(qiáng)化既有超高層建筑安全管理。

根據(jù)通知，各地要嚴(yán)格控制新建超高層建筑。一般不得新建超高層住宅。城區(qū)常住人口300萬人口以下城市嚴(yán)格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250米以上超高層建筑。城區(qū)常住人口300萬以上城市嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑。各地相關(guān)部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征求同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)意見，以確保與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ?。城區(qū)常住人口300萬以下城市確需新建150米以上超高層建筑的，應(yīng)報(bào)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。城區(qū)常住人口300萬以上城市確需新建250米以上超高層建筑的，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合抗震、消防等專題嚴(yán)格論證審查，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案復(fù)核。

各地應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)政府投資有關(guān)規(guī)定，一般不得批準(zhǔn)使用公共資金投資建設(shè)超高層建筑，嚴(yán)格控制城區(qū)常住人口300萬以下城市國(guó)有企事業(yè)單位投資建設(shè)150米以上超高層建筑，嚴(yán)格控制城區(qū)常住人口300萬以上城市國(guó)有企事業(yè)單位投資建設(shè)250米以上超高層建筑。

實(shí)行超高層建筑決策責(zé)任終身制。城區(qū)常住人口300萬以下城市新建150米以上超高層建筑，城區(qū)常住人口300萬以上城市新建250米以上超高層建筑，應(yīng)按照《重大行政決策程序暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第713號(hào)），作為重大公共建設(shè)項(xiàng)目報(bào)城市黨委政府審定，實(shí)行責(zé)任終身追究。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，超高層建筑在集約利用土地資源、推動(dòng)建筑工程技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。但近年來，一些城市脫離實(shí)際需求，攀比建設(shè)超高層建筑，盲目追求建筑高度第一、形式奇特，抬高建設(shè)成本，加劇能源消耗，加大安全管理難度。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，各地要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)超高層建筑隱患排查的指導(dǎo)監(jiān)督，摸清超高層建筑基本情況，建立隱患排查信息系統(tǒng)。組織指導(dǎo)超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位全面排查超高層建筑地基、結(jié)構(gòu)、供電、供水、供氣、材料、電梯、抗震、消防等方面安全隱患，分析易燃可燃建筑外墻外保溫材料、電動(dòng)自行車進(jìn)樓入戶、外墻脫落、傳染病防疫、消防救援等方面安全風(fēng)險(xiǎn)，并建立臺(tái)賬。

各地要抓緊完善超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管控要求，探索建立超高層建筑安全險(xiǎn)。建立專家?guī)欤ㄆ陂_展既有超高層建筑使用和管理情況專項(xiàng)排查，有關(guān)情況要及時(shí)報(bào)告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將定期調(diào)研評(píng)估工作落實(shí)情況。

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