樓市話(huà)山論見(jiàn)：堅(jiān)持房住不炒,多地發(fā)文加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款管理

房住不炒要求下，涉房貸款嚴(yán)監(jiān)管仍在繼續(xù)。繼北上廣深等一線(xiàn)城市之后，包括合肥、西安等地也發(fā)文加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款管理。

合肥市4月5日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，提出加強(qiáng)個(gè)人住房貸款首付資金來(lái)源、最低首付比、償債收入比、貸款資質(zhì)的審查，嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)貸、抵押貸流入房地產(chǎn)市場(chǎng)行為。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)貸款集中度管理要求，法人金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款和個(gè)人住房貸款占比不得超過(guò)人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的上限。

西安市住建局官網(wǎng)近日發(fā)布《西安市人民政府辦公廳關(guān)于建立房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》提出房地產(chǎn)貸款集中度管理、防范經(jīng)營(yíng)性貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域等問(wèn)題，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)審慎管理政策要求執(zhí)行。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤(pán)和林在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，如今房地產(chǎn)市場(chǎng)總原則是防止杠桿過(guò)高，以金融審慎的態(tài)度未雨綢繆，防止房地產(chǎn)周期性?xún)r(jià)格波動(dòng)對(duì)金融體系造成沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，逐漸步入高科技發(fā)展軌道，擺脫房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱地位。而消費(fèi)貸、經(jīng)營(yíng)貸等信貸資金流入房地產(chǎn)，和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大方向不符，會(huì)進(jìn)一步以高杠桿助推房地產(chǎn)泡沫。尤其是經(jīng)營(yíng)貸，當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)經(jīng)營(yíng)貸實(shí)施利率優(yōu)惠，如果資金通過(guò)低利率經(jīng)營(yíng)貸流入樓市，違背了國(guó)家通過(guò)經(jīng)營(yíng)貸發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)的初衷。

3月底，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、中國(guó)人民銀行辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于防止經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的通知》，旨在嚴(yán)控資金違規(guī)流入樓市，提出加強(qiáng)借款人資質(zhì)核查、加強(qiáng)信貸需求審核、加強(qiáng)貸款期限管理、加強(qiáng)貸款抵押物管理、加強(qiáng)貸中貸后管理、加強(qiáng)銀行內(nèi)部管理、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督檢查、繼續(xù)支持好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多項(xiàng)具體要求。

“加強(qiáng)房貸管理可以在現(xiàn)階段穩(wěn)定樓市預(yù)期，防止杠桿過(guò)度，將房地產(chǎn)價(jià)格限定在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)金融審慎?！北P(pán)和林表示。

事實(shí)上，監(jiān)管部門(mén)對(duì)資金違規(guī)流向房地產(chǎn)領(lǐng)域的處罰一直保持力度。今年以來(lái)，銀保監(jiān)系統(tǒng)多張罰單劍指“信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)”。例如，4月6日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)麗水監(jiān)管分局行政處罰信息顯示，因貸款“三查”不到位導(dǎo)致項(xiàng)目貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)行為，上海浦東發(fā)展銀行麗水分行被罰款25萬(wàn)元；因違規(guī)發(fā)放借冒名貸款行為、信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)等行為，浙江遂昌農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司被罰款85萬(wàn)元。

雖然監(jiān)管部門(mén)重拳出擊，但信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)現(xiàn)象并未銷(xiāo)聲匿跡。為加強(qiáng)房貸管理，未來(lái)各地各部門(mén)發(fā)力點(diǎn)有哪些？盤(pán)和林表示，房貸管理還是要各部門(mén)配合，比如如何引導(dǎo)銀行對(duì)經(jīng)營(yíng)貸流向?qū)嵤┳粉?、如何打通信息壁壘，都需要多個(gè)部門(mén)配合。一筆貸款，對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，一旦跨銀行轉(zhuǎn)賬，銀行就很難繼續(xù)追蹤貸款資金流向，所以需要各地方政府從整體層面去監(jiān)控經(jīng)營(yíng)貸資金流向，打擊違規(guī)行為。

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